区委副书记醉驾，竟让老板顶包

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区委副书记醉驾，竟让老板顶包

9月13日，湖南省纪委监委公开通报了邵阳市11名党员干部违规吃喝、醉驾“顶包”严重违纪违法案件。

通报显示，北塔区委副书记、统战部部长杨起帆酒后驾车被查处，由私营企业主罗景腾顶替其到医院提取血样。最终，犯危险驾驶罪、免予刑事处罚的杨起帆被开除党籍、政务撤职处分，降为一级科员。

2022年6月2日晚，时任邵阳市北塔区委常委、区委办主任张怡平以汇报工作为名，违规组织时任邵阳市政府副秘书长兼办公室副主任张雄，市政府办综合五科科长康晖（试用期），北塔区委副书记、统战部部长杨起帆，北塔区政府办四级调研员邵家湘，北塔区茶元头街道办事处主任黄竞郁等人到某私营企业内部场所聚餐饮酒。

当日22时50分许，杨起帆酒后驾车被邵阳市公安机关查获，呼气式酒精检测值为98mg/100ml。杨起帆随即联系邵阳市交警支队四级高级警长罗文忠寻求帮助。得知杨起帆被查后，时任城步县委副书记、统战部部长陈广，北塔区委常委、副区长刘浪，北塔区政府党组成员李再新，市委总值班室主任肖科华和私营企业主罗景腾（另案处理）一起前往“帮忙”。

上述6人到达执法现场，商议由罗景腾顶替杨起帆到医院提取血样。之后，现场执法民警发现杨起帆可能被“顶包”。在公安机关督促下，6月3日15时许，杨起帆前往接受调查，并到医院重新提取血样。

2022年6月，经邵阳市委批准，对杨起帆、张怡平、张雄、陈广、刘浪、李再新、肖科华、黄竞郁等8人予以先免职再调查处理，取消康晖试用期任职资格。

根据调查情况，从2022年10月起，先后给予张怡平、邵家湘党内警告处分，刘浪、肖科华、罗文忠行政拘留10日并处罚款、党内严重警告处分，陈广、李再新行政拘留7日并处罚款、党内警告处分。

2023年6月，邵阳市双清区人民法院依法判决杨起帆犯危险驾驶罪，免予刑事处罚。经邵阳市委批准，邵阳市纪委监委给予杨起帆开除党籍、政务撤职处分，降为一级科员。

来源 | 长安街知事

全国法治要闻

大型演出将实名购票、实名入场

9月12日，文化和旅游部、公安部联合印发关于进一步加强大型营业性演出活动规范管理、促进演出市场健康有序发展的通知，围绕7个方面提出24条具体要求。《通知》明确，大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。通知全文如下：

文化和旅游部公安部关于进一步

加强大型营业性演出活动规范管理

促进演出市场健康有序发展的通知

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），公安厅（局）、新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局、公安局:当前，演出市场快速恢复发展，演唱会、音乐节等大型营业性演出活动大量增加，在满足人民群众精神文化需求的同时，个别演出活动中炒票倒票、非理性追星、不文明观演等问题也较为突出。为加强观众人数在5000人以上的大型营业性演出活动（以下简称“大型演出活动”）的规范管理，促进演出市场健康有序发展，现就有关事项通知如下。

一、明确工作原则（一）大型演出活动必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持把社会效益放在首位、实现社会效益和经济效益相统一，更好满足人民群众精神文化需求。（二）按照“谁举办谁负责”的原则，演出举办单位应当严格落实安全主体责任，严格建立并落实安全管理制度，明确安全责任人，建立并完善风险评估和应急处置工作机制。演出举办单位应当依法办理演出审批手续，安排演出节目内容，负责演出票务和现场管理，加强消费者个人信息保护，做好现场观众引导，掌握舆情动态，及时报告有关情况，接受主管部门指导监督，主动承担法定责任和义务。（三）文化和旅游行政部门、公安机关要严格落实属地责任，强化协作配合，加强大型演出活动规范管理，确保大型演出活动平稳有序举办。

二、严格审批管理（四）省级文化和旅游行政部门、公安机关要加强对本行政区域内大型演出活动的统筹指导，大型演出活动审批前，应当经过省级文化和旅游行政部门、属地公安机关风险评估和综合研判。（五）文化和旅游行政部门要督促演出举办单位在申请举办大型演出活动前，对可能出现的票务销售、现场管理、网络舆情等方面的风险开展自评，形成书面报告并在申请举办时提交。（六）省级文化和旅游行政部门、属地公安机关开展风险评估，演出举办单位开展风险自评时，应当在传统的人、事、物、场等评估要素基础上，将网上热度、舆情反应、网民评价等网络特征纳入评估范畴，建立网上网下风险综合评估体系。（七）省级文化和旅游行政部门、属地公安机关要对风险较高的演出活动加强行政指导，督促做好现场监管。对不符合安全条件的演出活动，要求受理审批的文化和旅游行政部门、公安机关不予批准。

三、加强票务管理（八）大型演出活动实行实名购票和实名入场制度，每场演出每个身份证件只能购买一张门票，购票人与入场人身份信息保持一致。演出举办单位、演出票务销售平台应当加强消费者个人信息保护，防止未经授权的访问以及个人信息泄露、篡改、丢失。（九）演出举办单位应当建立大型演出活动退票机制，设定合理的梯次退票收费标准，保障购票人的正当退票权利。（十）进一步提高大型演出活动门票销售比例，演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%。对其余15%的门票，应当在演出前24小时进行个人信息绑定，做到“实名绑定、实名入场”。（十一）演出举办单位应当明示其授权的票务代理机构，引导消费者从合法渠道购买门票。应当履行告知义务，告知消费者购票、入场和退票规则。（十二）文化和旅游行政部门要督促演出举办单位、演出票务销售平台将大型演出活动的票务信息（包括但不限于演出项目的名称、演出时间、演出场次、门票数量、票务销售方案、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监管与服务平台，进一步加强大型演出活动票务信息管理。（十三）文化和旅游行政部门、公安机关要加强对大型演出活动举办方和场地方工作票证的管理，严格控制发放范围，防止工作票证流入市场被非法买卖。

四、加强演出现场管理（十四）文化和旅游市场管理部门、综合执法机构要加强对大型演出活动的实地检查，现场核验演员信息及演出节目内容，严禁擅自变更演员及演出内容，严禁假唱、假演奏等违法违规行为。（十五）公安机关要加强大型演出活动现场安全监管，指导演出举办单位强化事前安全评估，制定安全工作方案，落实安保措施，配备安检设备，严格对进入现场的人员、车辆、物品进行安全检查，配备足够安保人员，落实应急处置措施。公安机关依法对安全工作落实情况实施监督检查，发现安全隐患责令改正，依法查处违法犯罪行为，处置突发事件。（十六）演出举办单位应当积极配合文化和旅游行政部门、公安机关监督管理，根据工作需要，采取必要的管控措施，提升演出现场管理水平。

五、加大违法行为打击力度（十七）文化和旅游行政部门要加强对演出票务销售平台的管理，依法处置未履行核验票务经营单位资质及演出批准文件义务、为倒卖门票提供服务等违规行为。（十八）公安机关要加大对倒卖演出票证的打击整治力度，全面收集网上网下倒卖炒作票证信息，及时发现加价、变相加价销售票证的线索，严打网上网下倒票和诈骗等违法犯罪活动。（十九）公安机关要依法打击流量造假、造谣传谣、侵犯隐私，以及聚众闹事、滋事斗殴等网上网下各类违法犯罪活动。适时公布典型案例，及时警示震慑，以正视听。（二十）公安机关要加强对大型演出活动安全监管，对演出举办单位、场所管理者举办大型群众性演出活动违反安全管理规定，以及扰乱活动秩序的行为，要按照《大型群众性活动安全管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国刑法》有关规定依法予以处罚。

六、引导观众文明观演（二十一）公安机关指导演出举办单位做好入场安检，禁止观众携带影响正常观演的物品入场，倡导观众文明观演。演出举办单位要加强现场巡查，及时制止不文明观演行为，维护观演秩序。（二十二）演员经纪公司及相关演艺经纪从业人员应当加强对演员的教育、提醒，积极引导演员时刻敬畏法律红线，严守道德底线。鼓励演员主动发声，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。

七、强化信用监管（二十三）文化和旅游行政部门要依照《文化和旅游市场信用管理规定》，对大型演出活动中存在面向公众销售门票数量低于核准数量的85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票证提供便利等情形的演出举办单位及票务代理机构，依法认定为文化和旅游市场失信主体。（二十四）文化和旅游行政部门、公安机关要对失信主体加大日常监管力度，对其申请营业性演出、大型群众性活动等行政许可事项予以重点关注，在行政奖励、授予称号等方面予以重点审查。

特此通知。

文化和旅游部公安部2023年9月12日

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来源 | 人民日报客户端

负责人卷走千万元救助款？官方通报

近日，网传儿慈会河北某项目负责人柯某疑卷走千万元救助款，引发关注。9月13日晚，中华儿慈会官方微博发布《中华少年儿童慈善救助基金会关于有关网民反映我会9958儿童紧急救助项目的声明》，内容如下：

来源 | @中华儿慈会为劣迹艺人洗白鸣冤，多个账号被禁言！

9月13日，@微博管理员发布2023微博文娱生态治理系列公告（四）。

来源 | @微博管理员

江西法治要闻

假警察要求转账，真警察赶到！

“警察同志，我老婆与假警察视频后，离开了家中，电话也打不通，完全找不到人，我担心她被骗......”近日，一男子跑到于都县公安局工业园派出所求助。

当民警多次拨打这名男子的妻子阿霞（化名）的手机，始终无法打通。经调查，民警发现阿霞入住了一家酒店，民警迅速赶到这家酒店。当民警找到阿霞的房间时，她正与假警察视频通话，民警迅速抢过阿霞的手机警告视频里面的假警察，对方叫嚣几声后挂断了视频。原来，阿霞当天接到一个自称北京市公安局民警的电话，称她名下的银行卡与多起电诈案件有关，要求她到酒店开个房间接受视频问话调查。她在对方的指导下将手机设置了呼叫转移，还将银行卡账户等重要信息告知了对方。就在她准备将收到的验证码告知对方时，幸亏真警察赶到，避免了夫妻俩的积蓄被骗。

来源 | 赣州公安

两男子非法狩猎被抓

9月8日晚，吉安市公安局青原分局值夏派出所民警在辖区道路设卡临检时，发现王某、龚某驾驶的车辆内放有三只野鸽子和弹弓、钢珠、手电筒等工具。经查，龚某想给自己怀孕的妹妹增加营养，于是便邀王某一起去捕猎野鸽子，不料返回途中被查获。经审讯，嫌疑人王某、龚某对其偷猎野生动物的犯罪事实供认不讳。目前，两人因涉嫌非法狩猎罪已被公安机关依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

来源 | 青原公安

女子抗拒法院执行被处罚

淦某与黄某、某公司民间借贷纠纷一案，淦某向九江市柴桑区法院申请财产保全，执行干警在实施保全查封过程中，该公司法定代表人庞某拒不配合，撕毁查封公告等文书，在干警警告并责令其纠正后，仍激烈抗拒执行。鉴于庞某行为已经构成阻碍司法工作人员执行职务，柴桑区法院依法对其作出罚款3000元的处罚决定。经法官释法教育后，庞某认识到自己行为的错误，为其不理智的行为道歉并书面悔过，缴纳了罚款。